在全球化的背景下，人才流动成为国际交流的一个重要组成部分。对于科技部来说，如何吸引并留住国内外的高层次人才，对于推动国家科技进步和创新发展具有重要意义。特别是科学普及司作为科研成果传播与应用的一支力量，其工作内容和范围涉及到教育、文化、社会等多个领域，对于提高公众对科技的兴趣和认知水平至关重要。
首先，我们需要明确的是，科技部的人才政策一直以来都是面向全体科学家和工程师的，无论他们是在国内还是国外从事研究工作。随着中国经济的快速增长及其对技术创新能力日益增强，政府开始更加重视人力资源开发，为此设立了各种各样的计划来鼓励高端人才回到国内进行研究工作或创业。
其次，这些计划往往会针对不同类型的人才进行细致分类，以不同的激励措施来满足他们各自的心理需求。比如，对于年轻学者来说，他们可能更看重在国际顶尖大学学习或者参与科研项目；而对于已经有一定资历但又有意愿返回国内的人才，则可能更倾向于享受安稳生活环境以及提供给他们的一系列福利待遇。
再者，还有一点非常值得注意，那就是这些计划不仅仅局限于提供物质上的奖励，而是还包括了一系列非物质性的支持，如为他们提供良好的科研条件、实验室设备，以及合作机会等。此外，在政策制定上也会考虑到实际情况，比如对于某些领域特别短缺的人才，将采取更加积极主动的手段去吸引它们回来。
最后，不可忽视的是，即便如此，也存在一定难度，因为海外回来的高层次人才通常都有自己的职业规划，并且可能已经建立起一套稳定的生活方式。而要让这些人放弃既有的优势与机遇，一方面需要政府提供足够吸引人的条件，同时另一方面也需要社会环境能够为其创造一个宽松舒适的生存空间。这是一个复杂而微妙的问题，它要求所有相关部门必须协同作战，以达到最佳效果。
综上所述，从政策制定者的角度出发，可以看出科技部确实设立了很多专项计划来吸引海外高层次人才回国，其中包括但不限于补偿性津贴、职位晋升机会以及优惠利率贷款等诸多措施。但无论这些措施多么完善，最终决定一个人的选择行为还是取决于个人的职业规划、家庭状况以及其他个人因素。在这个过程中，每个环节都应该得到充分考虑，以期形成一种双赢的情况：既能促进国家整体发展，又能满足个人的需求与期待。这正是当代人类社会追求平衡与协调发展的一个缩影。
