日前，国内部分高校网络教育学院院长、副院长在京共同启动了网络教育资源免费开放计划。这一计划将使这些高校的优质教育资源向社会开放。目前国内共 有68所高校试点开展现代远程教育，其中包括北京大学在内的53所高校的网络教育学院参加了这一计划。 ●精品课程等学习资源是免费开放的主要内容 高校网络教育资源免费向社会大众开放、建设公共资源平台具有重大意义。全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌教授介绍，网络教育取得发展并得 到社会认可的关键在于课程和学习资源建设，教育部实施建设“新世纪网络课程”、“国家精品课程”及“网络教育数字化学习资源中心”，其政策导向是要鼓励网 络教育试点高校不断提升课程研发水平，推出一系列高质量、高水平的课件，同时丰富完善网络教育资源，使优质资源实现整合与共享，从而更好地服务于学习者， 更好地服务于全民学习、终身学习的学习型社会。 据悉，1999年1月，批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习 体系。经过十年发展，现代远程教育招生规模已经达到普通高校招生规模。2000年，教育部启动“新世纪网络课程建设工程”，这是现代远程教育工程资源建设 高等教育(含现代远程教育支撑环境)重大项目的最重要内容。2003年，该工程总课题及299个网络课程、1个试题库、9个资源库和案例库已通过验收。 2008年3月，“网络教育数字化学习资源中心建设”项目启动。 ●精品课程要面向社会开放 教育部高教司远程与继续教育处刘英处长在日前召开的全国高校网络教育资源免费开放研讨会上强调，高校网络教育要在发展中规范，保证学历教育的高 质量，同时，优质网络教育资源向社会免费开放，要发挥普通高校教育资源优势，利用学科齐全特点，突出名师特色，把网络教育优质资源通过网络服务于社会，为 构建终身教育体系、建设学习型社会贡献力量。刘英处长要求，免费资源要面向社会大众、重点解决社会关注的问题，要发挥普通高校名师的作用，提供高质量优质 资源。 北京大学网络教育学院院长侯建军教授也指出，高等学校网络教育发展十年来取得了很大成果，网络教育要以更广阔的途径对社会有所回报，要使高校的 优质资源更好地为社会服务，并促进网络教育进一步提高质量，赢得社会声誉，为社会做出更大的贡献。 ●免费开放的目标并不遥远 高校里的优质教育资源做成网络精品课件，并进一步做到社会共享，这一距离并不遥远。据介绍，2007年1月，教育部启动网络教育国家精品课程评 审工作。至2009年，共评审出149门网络教育国家精品课程，分布在43所网络教育学院、中央电大及两所省级电大。 全国高校现代远程教育协作组副秘书长高李德芳表示，许多高校不同程度免费开放了相应资源，此举措将有利于进一步大规模开放高校的优质资源，促进 资源的建设以及优质资源为更多的社会成员享用。 中国石油大学（北京）远程教育学院院长张云祥介绍，全国高校网络教育资源免费开放，是53所试点高校践行资源共享理念的积极行动，这也意味着不 久的将来，网络教育资源将更加丰富，可调用资源的数量和类型会呈级数增长。更重要的是，该计划联盟成员单位将以高度负责的态度积极建设和提供优质资源，把 提供免费教育资源的相关服务工作做得更加完善。 中央广播电视大学党委张少刚表示，“推进优质资源的整合与共享”是网络教育建设的关键。建设公共社会化服务体系也有资源合理配置、整合与 共享之意。需要说明的是，体制机制差异及其背后的利益纠葛，在开展资源共享建设中是无法回避的问题。 ●免费资源共享并非一蹴而就 据了解，美国麻省理工学院实行开放课程项目后，来自全球的网民访问了7200万次，平均每月访问量在100万次左右，访客基本上分为教育者、学 生、自学者三类。其中96%的教师认为这些开放课程促进了他们的教学或者将要改进他们的教学。 高校的优质资源免费开放，可以使得教师备课时多了一次参考、扩充知识、丰富课堂，对学生而言可以开拓思维和眼界、培养自学能力和学习技能、有助 于选择合适的课程。 奥鹏研究院任为民院长介绍，从目前来看远程教育免费开放的主要问题集中在知识产权和学分互认两个方面。由于我国知识产权法规还在不断完善中，教 师授课的内容是否应该算做其知识产权的一部分还没有完全的界定。因此，教师的补偿机制也没有纳入进来。同时，学习了高校的网络课程之后，能拿到什么样的文 凭也是一个问题。对于大部分高校来讲，只有在学校正式注册，成为其学生之后，参加课程学习并考试通过，才能拿到学分，所以学分互认对学生来讲是很重要的一 环。目前已经有一部分高校的网络教育学院成立了小范围的共享联盟，也就是说学生可以在几所院校的网络学院资源共享，并且学分可以互认，但在更大的范围内还 没有实现。
