1.1总体思路
首先，制造业的规模和水平是衡量一个国家综合实力和现代化程度的主要标志。经济最发达的国家往往也是制造业最发达的国家。美国之所以强大，得益于其先进成套装备制造业。美国的航天器、人造卫星、飞机、舰船、电子信息设备以及尖端科学仪器等，是建立在先进科学技术基础上的工业部门生产出来的。面对激烈国际竞争，要使我国由“制造大国”转变为“制造强国”，必须实施以信息化带动工业化战略，没有先进测量控制与仪器仪表支持，不可能完成这个任务。
所谓制造业，就是通过加工把原材料转化为产品的工业，其增值主要在加工过程中得以体现；随着制造业与信息化技术融合、集成，价值链条中的增值显著提高。今天的制造业已经成为同时对物质、信息和知识进行处理产业。测量控制与仪器仪表作为对信息进行采集、测量、处理和控制的手段，对发展具有先导作用，同时是改造传统工业必备手段。在国民经济运行中，仪器仪表提升劳动生产率倍增器，对经济影响巨大。
美国商务部国家技术和标准研究院提出的报告称：美国90年代仅占4%但影响66%，显示了其重要性。
1.2总体目标
测控产业目标是在未来15年内，将利用高速发展经济优势结合深化研究，大力推新技术、新工艺应用研究，并掌握关键设计生产工艺等，使我国产品满足需求减少进口扩大出口，使产业总体水平与国际差距缩短至3-5年。
1.3研究框架
分析我国现状及国际趋势，以及国内外需求基础上，对各领域提出未来方向重点产品，并建议重大科技项目。此次探索将面向世界借鉴经验并注重开放式研发，以此促进社会整体实力的提升。
